إعلان الرئيس ترامب في وقت سابق من هذا الشهر أنه سيدفع نحو وقف إطلاق النار في السودان لاقى ترحيبًا من قبل المسؤولين والخبراء كونه يسلط الضوء على صراع مدمر يؤدي إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم.
لكن الخبراء متشائمون من أن يحدث اختراق حقيقي، مشيرين إلى دبلوماسية الإدارة السطحية، وتضارب مصالح ترامب مع داعمي الحرب الدوليين، وعدم رغبة الرئيس الظاهرة في ممارسة ضغط جدي.
قال أريج الحاج، محرر المحتوى العربي في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، والصحفي السابق في شبكة إذاعة الشرق الأوسط الممولة سابقًا من الولايات المتحدة: “خلال العام الماضي، كنا نطلق على السودان ‘الحرب المنسية’ ونحن كذلك.”
وأضاف: “أعتقد أن اهتمام ترامب أعطى دفعة مفاجئة وقوية، وأنا متفائل جدًا بذلك، لكن في نفس الوقت، لا ينبغي أن ننسى أن السودان، للأسف، لم يكن أبدًا أولوية للإدارات الأمريكية.”
خلال فترته الأولى، أزال ترامب السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب بعد ثورة شعبية أطاحت بنظام عمر البشير الديكتاتوري الذي استمر 30 عامًا. لكن الانتقال إلى ديمقراطية يقودها المدنيون انهار في أبريل 2023 مع اندلاع الحرب بين الجيش الوطني، القوات المسلحة السودانية، وقوات الدعم السريع شبه العسكرية.
بعد عامين من الحرب، يوصف السودان بأنه كابوس من العنف والمرض والجوع. توفي أكثر من 150,000 شخص في الصراع، ونزح حوالي 14 مليون، ومن المتوقع أن يعاني حوالي نصف سكان البلاد البالغ عددهم 50 مليون شخص من الجوع هذا العام.
حددت الولايات المتحدة أن الجنرال محمد حمدان دقلو، المعروف بـ”حميدتي”، قد ارتكب إبادة جماعية. كما اتهم الرئيس الانتقالي للسودان وقائد القوات المسلحة، الجنرال عبد الفتاح البرهان، بالإشراف على عنف شديد ضد المدنيين. أعلن عن مجاعة في بعض المناطق اعتبارًا من 2024.
أعلن ترامب في 19 نوفمبر، عقب اجتماع مع ولي العهد السعودي محمد بن سلمان، أنه سيستخدم نفوذه للدفع نحو وقف إطلاق النار بين القوات المسلحة وقوات الدعم السريع.
لكن الطلب السعودي أشار إلى أن الرياض ترى أن القوات المسلحة، التي تدعمها كالقوة العسكرية الشرعية، تواجه صعوبة في مواجهة قوات الدعم السريع التي تدعمها الإمارات. تنفي أبوظبي تزويد قوات الدعم السريع بالسلاح، على الرغم من أن لجنة الأمم المتحدة قالت إن المزاعم جديرة بالثقة، وذكر اثنان من المشرعين الديمقراطيين الأمريكيين أن المخابرات الأمريكية تشير إلى دعم عسكري إماراتي.
ترامب كـ “حكم” بين دول الخليج
تعتبر السعودية والإمارات السودان موقعًا استراتيجيًا لممارسة النفوذ في البحر الأحمر وإسقاط القوة في إفريقيا. ينتقد المحللون اللاعبين الخارجيين لتفاقم الحرب.
قالت خلود عداير، مديرة شركة Confluence Advisory، التي كانت منظمة سياسة ودعوة مقرها الخرطوم تركز على السلام والأمن: “الكثير من المحادثات التي تحدث الآن بين واشنطن والرياض وواشنطن وأبوظبي ليست عن السودان فعليًا، بل تدور حول هذه القوى المتوسطة التي نمت من حيث قدرتها على إسقاط القوة والنفوذ والتنافس فيما بينها.”
وأضافت: “تزداد هذه المصالح تناقضًا، خاصة في حوض البحر الأحمر، وبذلك في القرن الأفريقي، وهي تعتمد أكثر فأكثر على الرئيس ترامب أو الأمريكيين عمومًا للعمل كحكم بينهم.”
قال وزير الخارجية ماركو روبيو في وقت سابق من هذا الشهر إن الأسلحة يجب أن تُقطع عن قوات الدعم السريع، لكنه لم يتهم الإمارات.
عملت إدارة ترامب من خلال مجموعة تُعرف بـ “مجموعة الرباعية” — التي تضم مصر والسعودية والإمارات — للتوصل إلى إجماع بين داعمي الحرب ثم، نظريًا، فرض ضغط على القوات المسلحة وقوات الدعم السريع.
في بيان مشترك صدر في سبتمبر، دعت مجموعة الرباعية إلى وقف إنساني لإطلاق النار لمدة ثلاثة أشهر واتفقوا على مجموعة مبادئ مشتركة حول الحرب، خصوصًا ضرورة وقف الدعم العسكري الخارجي وأن مستقبل السودان من حق الشعب السوداني وليس الفصائل المتحاربة.
لكن الوثيقة لم تضع خارطة طريق لتحقيق هذه القيم، حسب كلام كاميرون هادسون، مدير أفريقيا السابق في مجلس الأمن القومي والذي عمل كرئيس موظفي لمبعوثين خاصين للسودان.
قال: “لا توجد عواقب… لقد طلبنا منكم التوقف، ولكن إذا لم تتوقفوا، فلا توجد عواقب لعدم التوقف، هذا هو الشيء الأول.”
وأضاف: “ثانيًا، لم نمنعهم من الاستمرار في القتال… إذا كنا نحاول حقًا ممارسة الضغط عليهم، لكنا فرضنا حظرًا على الأسلحة.”
ويُنظر إلى ترامب على أنه من غير المحتمل أن يمارس نفوذًا قويًا على السعودية أو الإمارات. وعدت الدولتان باستثمارات ضخمة في الولايات المتحدة كجزء من شعار ترامب “أمريكا أولاً” لفترته الثانية، لكن أعمال عائلته مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بكلا البلدين.
صندوق الاستثمارات العامة السعودي هو مستثمر رئيسي في شركة الاستثمار الخاصة لجارد كوشنر، وكجزء من مشاريع ترامب هناك فندق بقيمة مليار دولار مخطط له في مدينة جدة السعودية. وتصف الإمارات بأنها “مركز” لمشاريع أعمال عائلة ترامب الدولية.
“هم لا يرون سببًا للتوقف”
بدون ضغط جدي من المجتمع الدولي على الطرفين، يقول المحللون إنه لا يوجد حافز أمام البرهان ودقلو على التوصل إلى هدنة.
تم رفض محاولة وقف إطلاق النار التي قادتها الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر من قبل البرهان يوم الاثنين باعتبارها “أسوأ وثيقة حتى الآن”، مع نقدها لضعف القوات المسلحة وحفظ قوات الدعم السريع التي وافقت على الشروط.
قال مسعد بلوس، والد زوجة ترامب ومستشاره الكبير في الشؤون الإفريقية، يوم الثلاثاء إن “أحد الطرفين لم يوافق على الهدنة”.
يوفر الموسم الجاف في السودان ظروفًا مثالية للقتال، وقد حصل دقلو على موقع استراتيجي كبير مع استيلائه الشهر الماضي على مدينة الفاشر السودانية، حسب عداير.
أدى سقوط الفاشر إلى صدمة المجتمع الدولي، مع وجود بقع من الأرض الملطخة بالدماء الناتجة عن قتل جماعي مرئية من الفضاء، والناجون القليلون يروون قصصًا مرعبة عن مشاهدة عمليات إعدام ومعاناة من العنف الجنسي.
ونُقل أن قوات الدعم السريع تعيد تموضعها من الفاشر متجهة شرقًا، بهدف السيطرة على الخرطوم والتقدم نحو الساحل على البحر الأحمر.
قالت عداير: “هم لا يرون سببًا للتوقف، لأنهم يمتلكون الزخم الآن.”
دبلوماسية سطحية حتى الآن
لم يعين ترامب بعد مبعوثًا خاصًا للسودان كما هو مطلوب فيدراليًا، بينما أدى تدمير الإدارة الأمريكية لوكالة التنمية الدولية، وتقليص موظفي وزارة الخارجية، وإلغاء المكاتب الرئيسية التي تتعامل مع الديمقراطية وحقوق الإنسان واللاجئين إلى فقدان قاعدة مهمة من المعرفة المؤسسية عن المنطقة.
يعكس اعتماد ترامب على بلوس للتعامل مع السودان — حتى لو اعتُبر مبعوثًا حسن النية — ما يراه المحللون جهدًا ناقص الموظفين.
قال هادسون: “لقد شاركت في جهود عندما يشير الرئيس إلى تحول في السياسة يحدث أمران: نكتب سياسة، ولكن عادةً ما يحدث تحرك وظيفي ما.”
وأضاف: “إما تعين شخصًا رفيع المستوى لقيادة السياسة، أو تجمع فريقًا، أو تنشئ مكتبًا، أو تفعل شيئًا بيروقراطيًا تقول فيه: ‘حسنًا، نخصص الموارد البشرية لهذا، ونطور استراتيجية.’ لم يحدث أي من ذلك.”
قالت عداير إن مجموعة الرباعية هي تشكيل معيب لمحاولة تحقيق وقف إطلاق النار ومن غير المرجح أن تدفع نحو حكم مدني.
وأضافت: “هي مجموعة دول كلها — مع استثناء الولايات المتحدة — متورطة عسكريًا وماليًا في السودان ولذلك لديها مصلحة.”
وقالت: “السعوديون والمصريون والإماراتيون لم يريدوا أبدًا حكمًا ديمقراطيًا مدنيًا في السودان. الولايات المتحدة تقول أنها تريد ذلك، فكيف تجمع هذا الأمر؟”
قالت الحاج إن قرار ترامب هذا الأسبوع بتصنيف الإخوان المسلمين كمنظمة إرهابية هو إشارة جيدة لممارسة الضغط على بعض الشبكات التي تدعم القوات المسلحة، والتي قد تساعد في دفع الهدنة، ودعت لتشديد فرض حظر الأسلحة الصادر في 2005 على إقليم دارفور وفرض المزيد من العقوبات على الدائرة الداخلية لدقلو.
لكنها حذرت من أن الطريق طويل وشاق.
قالت: “لحل مشكلة السودان، نحتاج إلى إعادة بنائه من الصفر… يجب إعادة بناء الشعب، والثقة بين السودانيين أنفسهم.”
المصدر: صحيفة “ذا هيل”