باريس (وكالة الصحافة الفرنسية) – اعتقال الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي يوم الثلاثاء من قبل الشرطة بناءً على مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بشأن حربه الدامية على المخدرات يمثل نجاحًا للمحكمة، التي تكافح منذ ما يقرب من 23 عامًا ضد نقص الاعتراف وقوة التنفيذ.
بدعم من 125 دولة عضو، تسعى المحكمة إلى محاكمة الأفراد المسؤولين عن أخطر الجرائم في العالم عندما تكون الدول غير راغبة أو غير قادرة على القيام بذلك بنفسها.
عجلة العدالة الدولية تتحرك ببطء، كما يتضح من معدل الإدانة المنخفض للمحكمة.
ومع ذلك، الأمر ليس فقط متعلقًا بالحكم النهائي، كما يقول الخبراء.
مجرد السعي وراء مرتكبي الفظائع المزعومين يرسل رسالة بأن المجتمع الدولي مصمم على مكافحة الإفلات من العقاب.
“امسك بي إن استطعت”
منذ أن بدأت المحكمة عملها في عام 2002، فتحت 32 قضية لجرائم حرب مزعومة وجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية وجرائم ضد إدارة العدالة.
من بين هذه القضايا، لا تزال 14 قضية مستمرة، أي حوالي 40% منها، في معظم الحالات لأن المشتبه بهم لا يزالون طلقاء.
بدون قوة شرطة خاصة بها، من غير المحتمل أن تتمكن المحكمة التي تتخذ من لاهاي مقرًا لها من القبض عليهم قريبًا.
من بين 60 مذكرة توقيف أصدرتها المحكمة منذ عام 2002، تم تنفيذ 21 منها فقط قبل اعتقال دوتيرتي.
تعتمد المحكمة الجنائية الدولية على الدول للقبض على المشتبه بهم.
لكن الحافز للتعاون معها منخفض لأن المحكمة ليس لديها ما تقدمه في المقابل سوى الالتزام بتحقيق العدالة، كما قال باسكال تورلان، المستشار السابق للمحكمة الجنائية الدولية.
تشمل قائمة المطلوبين لدى المحكمة الجنائية الدولية الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وزعيم الحرب الأوغندي جوزيف كوني. جميعهم متهمون بارتكاب جرائم حرب.
روسيا هي واحدة من عشرات الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة وإسرائيل والصين، التي لا تعترف بسلطة المحكمة الجنائية الدولية، مما يعيق قدرتها على التحقيق مع مواطنيها.
لكن بعض الدول الأعضاء أيضًا تتحدى سلطتها برفض تسليم المشتبه بهم على سبيل المثال.
“عندما لا تحب الدول ما تفعله المحكمة الجنائية الدولية، فإنها غالبًا لا تتعاون”، قالت نانسي كومبس، أستاذة القانون في كلية ويليام وماري للقانون في الولايات المتحدة.
11 إدانة جميعها لأفارقة
أكد المتحدث باسم المحكمة الجنائية الدولية فادي العبد الله أن دور المحكمة ليس ملاحقة جميع مجرمي الحرب المشتبه بهم ولكن “تشجيع الدول على التعامل مع قضاياها بنفسها”.
كل قضية تأتي مع مجموعة فريدة من التحديات، بدءًا من تدخل الحكومات الوطنية إلى ترهيب الشهود.
الأخير تسبب في انهيار القضية ضد نائب الرئيس الكيني السابق ويليام روتو في عام 2016، وفقًا لما ذكره مدعٍ عام سابق.
تفسر هذه التحديات جزئيًا معدل الإدانة المنخفض للمحكمة.
منذ إنشائها أصدرت المحكمة 11 حكمًا بالإدانة، معظمها ضد مسؤولين من جمهورية الكونغو الديمقراطية التي مزقتها الحرب وأربعة أحكام بالبراءة.
جميع المدانين كانوا أفارقة، مما أدى إلى اتهامات بأن المحكمة تستهدف القارة بشكل غير عادل.
وأشارت كومبس إلى أن بعض الدول الأفريقية، بما في ذلك أوغندا وساحل العاج وجمهورية الكونغو الديمقراطية، أحالت حروبها الخاصة إلى المحكمة للتحقيق في الأيام الأولى، بينما تم تحريض قضايا أخرى من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
“لقد diversifed المحكمة كثيرًا ولكن الدول غير الأفريقية قاومت سلطتها بشكل أكثر شراسة”، أشارت مشيرةً إلى روسيا كمثال.