أدت الحرب في السودان إلى أكبر أزمة إنسانية في العالم. وقد ساد الإفلات من العقاب على جرائم الحرب حتى الآن. وسيكون من الصعب تقديم المسؤولين عن ذلك إلى العدالة.
أنجريت ماثاري
swissinfo.ch SWI
لاجئون سودانيون في تشاد. 22 يونيو 2024. الائتمان: لو بيكتوريوم / علمي ستوك صور
“الأزمة في السودان هي مأساة يبدو أنها انزلقت إلى ضباب فقدان الذاكرة العالمي” ، قال مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف في الربيع الماضي.
كان يتحدث بعد عام واحد فقط من اندلاع حرب في الدولة الأفريقية بين الجيش السوداني وقوات الدعم السريع شبه العسكرية. وأضاف أن الطرفين المتحاربين قتلا الآلاف وخلقوا مناخا من الرعب أدى إلى تشريد الملايين، مضيفا أن الإمدادات الطبية والمساعدات الإنسانية منعت أمام أولئك الذين يرفضون مغادرة منازلهم.
يشهد السودان الآن أكبر أزمة إنسانية في العالم. وعلى مدى الأشهر ال 16 الماضية، نزح عشرة ملايين شخص، ويعاني 25 مليون شخص من الجوع، ويتعرض مليون شخص لخطر المجاعة.
ولم يحاكم أحد بعد على الحرب والجرائم الإنسانية، التي تشمل العنف الجنسي الموثق والتعذيب والاحتجاز التعسفي.
ويقول خبراء إن المساءلة ستكون طويلة، مع تضارب المصالح بين حلفاء الأطراف المتحاربة مما يعرقل محادثات السلام. وفي الوقت نفسه ، لا يعاني كلا الجيشين من نقص في الأسلحة مع الإمدادات القادمة من جميع أنحاء العالم.
“إن الإفلات التام من العقاب على جرائم الحرب في السودان يعني أن أمراء الحرب وقادة الميليشيات والجنرالات قد أفلتوا منذ فترة طويلة من القتل” ، قال يان إيغلاند ، الأمين العام للمجلس النرويجي للاجئين ووكيل الأمين العام السابق للأمم المتحدة للشؤون الإنسانية ، ل SWI swissinfo.ch.
جنرالان وإبادة جماعية دون عقاب
في قلب الحرب، التي بدأت في أبريل 2023، جنرالان وحلفاء سابقون يقاتلون من أجل السلطة وموارد البلاد، والتي تشمل الذهب والنفط. عبد الفتاح برهان، رئيس الدولة الفعلي، هو قائد الجيش النظامي. في أكتوبر 2021 ، قام بانقلاب بدعم من نائبه وقائد قوات الدعم السريع ، محمد حمدان دقلو ، المعروف باسم حميدتي.
قائد الجيش السوداني عبد الفتاح البرهان (وسط) والقائد شبه العسكري محمد حمدان دقلو (وسط) يرفعان الوثائق إلى جانب القادة المدنيين بعد توقيع اتفاق أولي يهدف إلى إنهاء أزمة عميقة ناجمة عن الانقلاب العسكري العام الماضي ، في العاصمة الخرطوم في 5 ديسمبر 2022. – وكالة فرانس برس أو المرخصون
ثم تم إبعاد جميع المدنيين من الحكومة الانتقالية التي تم تنصيبها قبل عامين في أعقاب انتفاضة شعبية والإطاحة بالديكتاتور عمر البشير.
لعب البرهان وحميدتي بالفعل دورا رئيسيا في محاربة المتمردين من عام 2003 حتى عام 2005.
في الحرب الأهلية في منطقة دارفور الغربية في السودان. وكان البرهان آنذاك قائد الجيش السوداني في دارفور. وكان حميدتي قائدا لإحدى ميليشيات الجنجويد التي نشرتها الحكومة لمحاربة المتمردين.
مع مقتل 300,000 شخص، وصفت دارفور بأنها أول إبادة جماعية في القرن ال21، حيث اتهم أعضاء المجتمع الدولي الجنجويد بالتطهير العرقي واستخدام الاغتصاب الجماعي كسلاح حرب.
ولم يقدم حميدتي وأفراد ميليشياته للمحاكمة قط. وهو الآن على قمة إمبراطورية تجارية ضخمة، بما في ذلك مصالح في مناجم الذهب. لم توجه المحكمة الجنائية الدولية اتهامات إلى البرهان وحميدتي.
في مارس/آذار 2009، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف بحق الرئيس آنذاك عمر البشير بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، وفي يوليو/تموز 2010 أصدرت مذكرة توقيف بتهمة الإبادة الجماعية. وقال تورك لمجلس حقوق الإنسان: “لقد تصرف الجيش وقوات الدعم السريع باستمرار مع الإفلات من العقاب، لذلك استمرت المفاوضات التي تهدف إلى تحقيق السلام والأمن والكرامة التي تشتد الحاجة إليها للشعب السوداني”.
وجرت المحادثات الدولية الأخيرة مع الطرفين المتحاربين على مدى عشرة أيام من منتصف أغسطس تحت قيادة الولايات المتحدة في منطقة جنيف. وشاركت سويسرا في استضافة الاجتماع إلى جانب المملكة العربية السعودية ومصر والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة. لم يحضر الجيش السوداني شخصيا ، لكنه شارك افتراضيا من القاهرة. وركزت محادثات جنيف في البداية على إيصال المساعدات الإنسانية. لا يزال من السابق لأوانه القول ما إذا كانت المحادثات ستؤدي بالفعل إلى وصول المساعدات الإنسانية بشكل كاف.
إمدادات الأسلحة غير المحدودة
يقول إيغلاند: “كما هو الحال في جميع مناطق الحرب – من غزة إلى ميانمار وأوكرانيا – فإن سبب استمرار الإفلات من العقاب هو أن أولئك الذين لديهم نفوذ وأولئك الذين يزودون الأسلحة وأولئك الذين يضيفون الوقود إلى النار يركزون فقط على فظائع ‘الجانب الآخر’ وليس على ما يفعله حلفاؤهم”. ومثل النزاعات الأخرى، يتفاقم الصراع في السودان بسبب التدخل الذي غالبا ما يكون سريا.
تمتلك كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع إمدادات كبيرة من الأسلحة تحت تصرفهما وتتلقيان الدعم المالي والسياسي والعسكري من دول أخرى بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة والصين وروسيا وصربيا وتركيا واليمن.
وفي تقرير نشر في يناير/كانون الثاني، أدان خبراء بتكليف من مجلس الأمن الدولي انتهاكات حظر الأسلحة المفروض على دارفور، والذي دخل حيز التنفيذ منذ عام 2004. وأشاروا إلى عدة دول، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة، اتهمت بإرسال أسلحة إلى القوات شبه العسكرية التابعة لقوات الدعم السريع. وتنفي أبو ظبي، عاصمة الإمارات، هذه المزاعم.
في مقابلة مع وكالة الأنباء الفرنسية في منتصف أغسطس ، قال جلال حرشاوي ، الباحث في المعهد الملكي البريطاني للخدمات المتحدة ، إنه حتى يوليو 2023 ، كانت مصر ، المتحالفة سياسيا مع الإمارات العربية المتحدة ، أهم داعم للجيش السوداني.
كما ذكر حرشاوي أن إيران تبيع طائرات بدون طيار للجيش السوداني منذ عام 2023.
دعمت روسيا في البداية قوات الدعم السريع من خلال مجموعتها شبه العسكرية فاغنر. وقد أعادت الآن توجيه دعمها العسكري نحو الجيش السوداني مقابل قاعدة بحرية على البحر الأحمر.
وأضاف حرشاوي أن الرجل القوي في شرق ليبيا، المشير خليفة حفتر، الذي تدعمه الإمارات أيضا، سهل إمدادات سخية من الوقود والأسلحة إلى قوات الدعم السريع.
في الماضي، تم دعم قوات الدعم السريع بشكل غير مباشر من قبل الاتحاد الأوروبي، وبالتالي تم تعزيزها: من أجل مكافحة الهجرة غير النظامية من منطقة القرن الأفريقي عبر السودان وليبيا إلى أوروبا، مول الاتحاد الأوروبي برنامج “إدارة أفضل للهجرة” بمبلغ 40 مليون يورو (37.5 مليون فرنك سويسري) من عام 2016 إلى عام 2019 كجزء مما يسمى “عملية الخرطوم”. وشاركت 16 دولة، بما في ذلك السودان. تم تكليف قوات الدعم السريع التابعة لحميدتي بمراقبة الحدود.
العدالة الدولية؟
وفي الوقت نفسه، في أوائل أغسطس/آب، دعا المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية مجلس الأمن الدولي إلى البحث عن “طرق مبتكرة” لإنهاء العنف المتصاعد في السودان. “لقد أصبح الإرهاب عملة مشتركة”، قال في مؤتمر صحفي نصف سنوي للمجلس.
وأشار ممثل الولايات المتحدة إلى أن مجلس الأمن شهد فظائع مماثلة قبل عقدين من الزمن. حقيقة أن بعض الجهات الفاعلة نفسها كانت مرة أخرى ضحية للأشخاص الضعفاء كان ممكنا لأن الجناة لم يقدموا إلى العدالة قبل 20 عاما ،
لمحاسبة الجناة وجمع الأدلة على الجرائم، أنشأ مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف بعثة لتقصي الحقائق لمدة عام واحد في أكتوبر/تشرين الأول 2023. رفض السودان البعثة على أساس أن البلاد لديها بالفعل لجنة تحقيق وطنية. ومع ذلك، فإن هذا يحقق فقط في انتهاكات قوات الدعم السريع. وافقت قوات الدعم السريع على التعاون مع بعثة الأمم المتحدة.
وقد تأخر عمل بعثة تقصي الحقائق في البداية بسبب نقص الأموال من الأمم المتحدة وعدم إمكانية الوصول إلى الضحايا في السودان. وفي الفترة بين يناير/كانون الثاني وأغسطس/آب، تمكنت البعثة من مقابلة ضحايا وشهود في تشاد وكينيا وأوغندا، وتمكنت من الحصول على شهادات مباشرة من 182 ناجيا وشاهدا على انتهاكات حقوق الإنسان، حسبما قال رئيس البعثة، محمد شاندي عثمان، للصحافة عند نشر التقرير في بداية سبتمبر/أيلول.
وقال إن البعثة استشارت أيضا مدافعين سودانيين عن حقوق الإنسان وخبراء في حقوق الطفل والعنف الجنسي القائم على النوع الاجتماعي. وفقا للتقرير ،
وتفيد بأن الأطراف المتحاربة نفذت غارات جوية وقصفا ضد المدنيين واستهدفت المدنيين من خلال الاغتصاب والاحتجاز التعسفي والتعذيب.
قال عثمان: “نظرا لإخفاق الأطراف المتحاربة في تجنيب المدنيين، من الضروري نشر قوة مستقلة ومحايدة لها ولاية حماية المدنيين دون تأخير. ويوصي التقرير أيضا بتوسيع نطاق حظر الأسلحة القائم في دارفور ليشمل جميع أنحاء السودان لوقف إمدادات الأسلحة.
كما يطالب التقرير بتوسيع اختصاص المحكمة الجنائية الدولية النابع من قرار مجلس الأمن الذي يعود تاريخه إلى عام 2005 بشأن الوضع في دارفور ليشمل كل السودان، ويدعو إلى إنشاء آلية قضائية دولية منفصلة تعمل جنبا إلى جنب مع المحكمة الجنائية الدولية ومكملة لها.
يقول إيغلاند: “لا يمكن تحقيق السلام المستدام إلا إذا كانت هناك حقيقة وتعويضات ومساءلة من بعض الأشكال والأشكال لجميع المجتمعات التي تتضرر”. وقال إن كيفية تنظيم ذلك يجب أن تكون مهمة الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي، مضيفا أن جيران السودان وكذلك القوى الإقليمية والدولية يجب أن يدعموا هذه العملية من أجل العدالة.
